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环保红线 不可逾越
发布时间:2015-6-16 15:39:21   该资讯已访问 565 次  

◎云顶娱乐app集团总经理 朱绍纯

2014年,云顶娱乐app集团安全环保生产形势总体平稳,较好地控制了安全事故的发生,为企业的经营发展提供了安全保障。但是同样也还存在一些问题。

2015年环保工作任务仍然较重。新的《环境保护法》强化了责任,处罚更加严厉,设计了罚款按日连续计罚原则。针对未批先建又拒不改正、通过暗管排污逃避监管等违法企业的责任人,引入治安拘留处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

从云顶娱乐app集团内部讲,大家安全环保的形势仍然不能有丝毫的放松。大家涉及的行业点多面广,煤矿有的在建设,有的在生产;火电行业要适应新的《环境保护法》的要求和管理;同时,还有很多在建工程,存在不少外包工程管理。因此,云顶娱乐app集团2015年的安全环保压力不会有丝毫减小,反而会有所增加。

2015年,云顶娱乐app集团必须继续保持稳定的安全生产形势,为企业又好又快发展提供保障。要认真贯彻落实国务院、贵州省政府安全生产会议和集团企业安全环保工作会议精神,狠抓责任落实,强化安全措施,全力保障人民群众生命财产安全。针对云顶娱乐app集团产业点多面广的特点,保障体系和监督体系要履行好各自的职责,相互配合,不断提升管理水平。充分利用信息化、广域网等先进手段和工具,加强重大危险源监控、加强煤矿瓦斯防治、水患治理、人员尽职履责等的监督检查;加大工程建设检查力度,切实履行好业主职责,全力做好2015年安全生产工作。

一是要正确认识职工生命安全的重要性。习大大总书记、李总理总理多次强调,大家的发展不能以牺牲职工生命作为代价,这是安全的红线。所以大家一定要充分认识职工生命安全的重要意义,一定要把职工生命安全放在第一位来思考问题。二是要正确处理安全与效益的关系。有安全才有效益,如果企业发生较大安全事故,大家的生产就会受到影响,效益就会受到影响。因此一定要首先保证安全,特别是煤矿,一旦发生安全事故,重则取消安全资格证,就意味着煤矿要关闭。所以没有安全就没有效益,有了安全才有效益。三是安全工作要突出重点。要防止大事故的发生,要把煤矿安全作为重点,煤矿要重点防止瓦斯事故、水害事故,抓好大系统建设,抓好各级人员责任落实,要把防大事故作为重中之重来采取措施。四是要防止发生社会影响较大的安全事故,尤其是大家的酒店等公共活动场所,一旦发生安全事故,影响会非常大,一定要加强消防、人员疏散等管理。五是要强调交通安全。要严格遵守中央“八项规定”,严禁公车私用,要保证交通安全。尤其是在节日期间,如果公车私用或者发生交通安全事故,对企业、对自己的影响都非常大,所以一定要高度重视。

推进依法治企和企业安全生产诚信体系建设,依法守信加强安全生产工作。党的十八届四中全会研究部署了全面推进依法治国的方针,国务院安委会近期下发了《关于加强企业安全生产诚信体系建设的引导意见》,目的是强化安全生产依法治理,促进企业依法守信加强安全生产工作。各单位要加强新的《安全生产法》、《环境保护法》学习贯彻,加强制度建设,强化激励约束,严格落实安全生产主体责任,依法依规,诚实守信加强安全生产工作。

依法治企和安全诚信体系建设的重点是严禁作假。我认为作假的动因主要有几个方面,工作不到位,怕暴露短板,怕追究责任,一些车间、班组担心停产影响自身利益,所以作假。作假的重灾区是监测设备。环保监测点一般是固定的,但是煤矿瓦斯监测点是可以移动的,作假比较容易,有的是将监测设备转移位置,导致监测数据失真,还有的是擅自更改数值。作假后监视数据就会失真,监控就失去了意义,就可能引发大事故,因此必须严禁作假。还有打瓦斯抽放孔也可能作假,只打20米却谎报200米,打孔的得到了利益,但是瓦斯抽不出来。因此一定要严格监管,严禁在生产过程中作假舞弊。这要作为今年的重点工作来抓,这项工作反复性比较强,一放松就会反弹,必须持之以恒抓好。

全面落实“党政同责、一岗双责”,严肃事故问责。通过落实“党政同责、一岗双责”,进一步强化各级领导和管理人员的安全生产责任意识,红线意识。任何单位发生安全环保事故必须按党政同责的原则进行问责。讲“党政同责、一岗双责”主要要讲党组织的作用和责任如何落实到位。一是各级党政组织在安全生产过程中要重点发挥好监督、保障作用,监督行政在安全管理上工作是否到位,责任是否落实。二是要抓好责任的落实,安全工作一定要力戒形式主义,不能停留在报告上,停留在材料上,一定要抓落实,把该做的做好,就会有效果。开展任何工作,包括机组大修、工程建设的每一个阶段,方案一定要周密,考虑要周到,安排要细致。工作过程加强管理,领导人员和管理人员必须到位,要发挥作用,使工作始终心中有数,安全可控、在控。尤其是煤矿生产、采面搬家、每天的瓦斯数据监测等,工作必须到位。以前我就发现煤矿监控室人员不到位,可能井下瓦斯超限就不知道,分管领导也不清楚,可能会导致大事故发生,主要原因是责任不到位,更有甚者将瓦斯报警装置擅自拆除,这是绝不容许的,今后必须加强这方面的管理。

加强应急救援演练和救援队伍建设。应急救援是有效控制事故,防止事故扩大,降低事故损失和危害的措施。在2014年的水淹厂房自然灾害事故中,大家的应急救援是成功的,最大程度地做到了保人身、保设备。但是同样有很多地方值得大家认真总结和改进。如现场统一指挥、人员调配、通讯保障、人员疏散等,大家必须认真总结经验教训,并有针对性开展演练,才能在事故救援中发挥应有的作用。过去大家通过应急演练防止了一些事故的发生,有很多值得总结的地方,比如2010年的翁元电站发生洪灾引发泥石流,就是因为刚做完应急演练,取得了效果,人员撤离及时,没有发生人身伤亡事故。煤矿也是因为应急演练做得到位,在事故处置、人员疏散时职工才不慌乱,干部、职工能够沉着处理,因此一定要高度重视应急救援演练。

扎实推进安全健康环境管理体系建设。各单位必须高度重视,各专业部门要按照《云顶娱乐app集团2015年安健环体系建设推进方案》组织开展体系建设工作。要重视体系建设与实际工作相结合,不断提高安全管理水平。安健环体系建设有一些形式上的内容,如何让大家的广大职工接受,真正提高安全意识、提高风险识别和安全隐患的排查能力,如何转化成广大职工自觉的行动,这才是关键。安健环体系建设重点是要抓实,要与实际工作和职工的习惯、行为方式紧密结合起来,杜绝违章行为,防范事故的发生。

安全环保工作任重道远,大家任何时候都不能骄傲自满,麻痹大意,必须要保持警钟长鸣,持之以恒。让大家更加重视安全,关心安全,为云顶娱乐app集团的经营、发展提供坚强的保障。(本刊编辑部整理)

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