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安全高压线 不可触碰
发布时间:2015-6-16 15:37:29   该资讯已访问 573 次  

◎云顶娱乐app集团董事长 尹贵荣

2014年12月1日,新的《安全生产法》开始实施,该项法律加大了安全生产事件的经济处罚的力度,一次处罚最高可以达到2000万元,同时特别强调了追责。以前发生一般安全事故,免职和党纪处分很慎重,除非发生重特大安全事故。但新《安全生产法》明确了安全生产上“党政同责,一岗两责,齐抓共管”的责任体系和建立安全生产诚信体系,这是一个新的体系建设要求。所以我认为:21世纪的企业不会因为经济效益不好而倒闭,往往会因为安全环保的问题而轰然倒下。

新《安全生产法》的修编实施,充分体现了国家对安全工作的高度重视,更加突出了生产经营单位安全生产的主体责任,进一步强化了政府部门的监管手段,加大了违法行为行政处罚和法律处罚的力度。“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场)这种工作方法已成为政府监管的常态和重要手段,这对大家强化依法治企,进一步提高自我管理能力是一个更加严峻的考验,也是对大家企业的从业资格和管理者从业资格的严峻考验,必须引起高度重视。

去年以来,云顶娱乐app集团通过低效无效资产的处置和项目优化调整,特别是绥阳煤电化项目优化调整和能发企业实体化运作,组织机构和管理层级的调整都对安全管理工作带来新的变化和要求。同时,云顶娱乐app集团安健环体系管理体系建设正处于起步阶段,观念和管理模式的转变还需要一个长期的过程。另外,高危行业安全生产仍然面临巨大压力,煤矿瓦斯超限时有发生、工程建设应对自然灾害能力不足、金属冶炼设备可靠性低等都使得防范人身伤亡事故的任务十分艰巨。

因此,大家必须充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性,时刻保持清醒头脑,以对党和人民高度负责的精神,进一步统一思想、坚定信心,不断增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,采取切实有效措施,全面加强企业安全生产工作,努力保障广大员工生命和国家财产安全。

首先,大家要认真学习贯彻国务院安全生产工作会议和贵州省安全生产工作会议精神,落实集团企业安全环保工作会议安排部署,深刻汲取近期多地发生的重特大事故教训,始终把安全生产作为不能触碰、不可逾越的高压线,把红线作为守护生命安全的保护线,在企业生产、建设和发展的全过程中,严格落实安全生产各项要求。

其次,要牢固树立底线思维、红线意识和问题导向。对于安全问题,追责里面最重要的两项内容是失职和渎职。中纪委五次全会上王岐山纪委书记讲得很清楚,不能发现重大问题叫失职,发现重大问题不汇报、不作为、乱作为叫渎职。要想做到不失职、不渎职,就要牢固树立底线思维、红线意识和问题导向。安全上要做好日常检查,重大问题要做到心中有数。现在是党政同责,党委后面还有纪委、监察,问责除了经济责任,还有管理责任。如果不以问题为导向,就不会关注重大问题,就会漏项,如果不知道隐患或者查出隐患不及时处理,酿成事故就难脱干系,一旦重大问题造成后果,就是失职或渎职。风险无处不在,关键的问题就是要辨别风险,风险会发展成隐患,隐患再发展就成为事故,这是事故发生的三个阶段。去年青岛石油管道事故以来,国家对安全生产提出了很多严厉的要求,希翼引起大家的重视。

同时,要按照新《安全生产法》的要求,围绕健全安全管理机构、完善安全生产制度、加强教育培训、加大安全投入、排查治理隐患等方面,严格落实企业安全生产法定职责和义务,建立自我约束、持续改进的工作机制,特别要做好安全生产基本制度的完善工作。加强监督检查,落实安全生产责任,推动“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系和安全生产诚信体系的建立和落实,全面落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求。

2015年是全面完成集团企业“三步走”战略第二阶段目标任务的收官之年,做好全年的安全环保工作意义重大。

要认真总结云顶娱乐app集团2014年的安全环保工作,深刻汲取事故教训,牢固树立安全生产红线意识,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,进一步建立健全安全生产责任体系和诚信体系、责任追究体制,在细则上落实好,使之有序开展,作用充分发挥,实行更加有效。依法强化企业安全生产主体责任,围绕健全安全管理机构、完善安全生产制度、加强教育培训、加大隐患排查治理等方面,严格落实企业安全生产法定职责和义务,建立自我约束、持续改进的工作机制。

推进依法治企,深入宣传贯彻新《安全生产法》和《环境保护法》,加强安全环保制度建设。进一步加强安全生产监督体系建设、加大安全生产管控力度。依法严肃事故查处和责任追究。

抓好治本攻坚,深化隐患源头治理和安全专项整治。进一步健全完善隐患排查治理体系,引导督促三级单位按照新《安全生产法》建立健全隐患排查治理制度,对重大隐患实施挂牌督办、跟踪监管。继续抓好落实煤矿治本攻坚举措,深入推进瓦斯综合治理和抽采利用。继续深化非煤矿山、建筑施工、消防及粉尘防爆、涉氨管理等重点领域安全专项整治,严格落实安全防范措施,严防人身伤亡事故发生。液氨管理要加强应急演练,还要特别强调大家还存在一些剧毒药品的管理、放射性物品的管理要高度重视,包括购买、入库、领用等,都要制定制度,按制度实行。

夯实安全基础,扎实推进安健环体系建设。继续深入推进安健环体系建设,规范企业安全管理、设施设备、作业现场、操作过程等环节,强化安全教育培训,不断提高从业人员的安全意识和技能素质。

深化改革创新,健全完善安全监管体制机制和追责机制。进一步完善安全监管体制,创新监管方式方法。建立完善安全生产诚信体系,完善以业绩为导向的安全环保考核机制。这次《安全奖惩办法》也作了修改,并已经安委会审议通过。原制度主要是经济处罚为主,行政处罚为辅,经济处罚力度大。修改后经济处罚按减半原则,加强了行政处罚机制。这也是顺应发展的需要,下一步要进一步完善问责措施。

健全应急体系,提高安全生产应急救援水平。不断完善安全生产应急救援体系,加强煤矿、水电建设等重点行业领域应急保障能力建设。优化完善安全生产应急预案,着力提高预案的针对性、实用性和可操作性。

良好的安全工作是企业取得良好的经营发展业绩的重要保障,是员工最好的福利和企业最大的红利,大家要统一认识,坚定信心,扎实工作,努力保持安全工作的稳定局面,为云顶娱乐app集团的健康发展作出自己的贡献。(本刊编辑部整理)

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